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          國家市場監督管理總局印發《機動車排放召回管理規定》

          时间:2021-06-28     【转载】   来自:國家市場監督管理總

          國家市場監督管理總局印發 《機動車排放召回管理規定》

          第一條 為了規范機動車排放召 回工作,保護和改善環境,保障人體 健康,根據《中華人民共和國大氣污 染防治法》等法律、行政法規,制定 本規定。

          第二條 在中華人民共和國境內 開展機動車排放召回及其監督管理, 適用本規定。 

          第三條 本規定所稱排放召回,是 指機動車生產者采取措施消除機動 車排放危害的活動。本規定所稱排放 危害,是指因設計、生產缺陷或者不 符合規定的環境保護耐久性要求,致 使同一批次、型號或者類別的機動車 中普遍存在的不符合大氣污染物排 放國家標準的情形。 

          第四條 機動車存在排放危害的, 其生產者應當實施召回。進口機動車 的進口商,視為本規定所稱的機動車 生產者。 

          第五條 國家市場監督管理總局 會同生態環境部負責機動車排放召 回監督管理工作。國家市場監督管理 總局和生態環境部可以根據工作需 要,委托各自的下一級行政機關承擔 本行政區域內機動車排放召回監督 管理有關工作。 國家市場監督管理總局和生態 環境部可以委托相關技術機構承擔 排放召回的技術工作。 

          第六條 國家市場監督管理總局 負責建立機動車排放召回信息系統和監督管理平臺,與生態環境部建立 信息共享機制,開展信息會商。

          第七條 生態環境部負責收集和 分析機動車排放檢驗檢測信息、污染 控制技術信息和排放投訴舉報信息。 設區的市級以上地方生態環境 部門應當收集和分析機動車排放檢 驗檢測信息、污染控制技術信息和排 放投訴舉報信息,并將可能與排放危 害相關的信息逐級上報至生態環境 部。

          第八條 機動車生產者應當記錄 并保存機動車設計、制造、排放檢驗 檢測等信息以及機動車初次銷售的 機動車所有人信息,保存期限不得少 于 10 年。 

          第九條 機動車生產者應當及時 通過機動車排放召回信息系統報告 下列信息: (一)排放零部件的名稱和質保 期信息; (二)排放零部件的異常故障維 修信息和故障原因分析報告; (三)與機動車排放有關的維修 與遠程升級等技術服務通報、公告等 信息;(四)機動車在用符合性檢驗信 息;(五)與機動車排放有關的訴 訟、仲裁等信息; (六)在中華人民共和國境外實 施的機動車排放召回信息; (七)需要報告的與機動車排放 有關的其他信息。前款規定信息發生 變化的,機動車生產者應當自變化之 日起 20 個工作日內重新報告。 

          第十條 從事機動車銷售、租賃、 維修活動的經營者(以下統稱機動車 經營者)應當記錄并保存機動車型 號、規格、車輛識別代號、數量以及 具體的銷售、租賃、維修等信息,保 存期限不得少于 5 年。

          第十一條 機動車經營者、排放零 部件生產者發現機動車可能存在排 放危害的,應當向國家市場監督管理 總局報告,并通知機動車生產者。 

          第十二條 機動車生產者發現機 動車可能存在排放危害的,應當立即 進行調查分析,并向國家市場監督管 理總局報告調查分析結果。機動車生 產者認為機動車存在排放危害的,應 當立即實施召回。 

          第十三條 國家市場監督管理總 局通過車輛測試等途徑發現機動車 可能存在排放危害的,應當立即書面 通知機動車生產者進行調查分析。 機動車生產者收到調查分析通 知的,應當立即進行調查分析,并向 國家市場監督管理總局報告調查分 析結果。生產者認為機動車存在排放 危害的,應當立即實施召回。 

          第十四條 有下列情形之一的,國 家市場監督管理總局會同生態環境 部可以對機動車生產者進行調查,必 要時還可以對排放零部件生產者進 行調查:(一)機動車生產者未按照 知要求進行調查分析,或者調查分析 結果不足以證明機動車不存在排放 危害的;(二)機動車造成嚴重大氣污染 的;(三)生態環境部在大氣污染防 治監督檢查中發現機動車可能存在 排放危害的。 

          第十五條 國家市場監督管理總 局會同生態環境部進行調查,可以采 取下列措施: (一)進入機動車生產者、經營 者以及排放零部件生產者的生產經 營場所和機動車集中停放地進行現 場調查;(二)查閱、復制相關資料和記 錄;(三)向有關單位和個人詢問機 動車可能存在排放危害的情況;(四)委托技術機構開展機動車 排放檢驗檢測; (五)法律、行政法規規定的可 以采取的其他措施。機動車生產者、 經營者以及排放零部件生產者應當 配合調查。 

          第十六條 經調查認為機動車存 在排放危害的,國家市場監督管理總 局應當書面通知機動車生產者實施 召回。機動車生產者認為機動車存在 排放危害的,應當立即實施召回。

          第十七條 機動車生產者認為機 動車不存在排放危害的,可以自收到 通知之日起 15 個工作日內向國家市 場監督管理總局提出書面異議,并提 交證明材料。 國家市場監督管理總局應當會 同生態環境部對機動車生產者提交 的材料進行審查,必要時可以組織與 機動車生產者無利害關系的專家采 用論證、檢驗檢測或者鑒定等方式進 行認定。

          第十八條 機動車生產者既不按 照國家市場監督管理總局通知要求 實施召回又未在規定期限內提出異 議,或者經認定確認機動車存在排放 危害的,國家市場監督管理總局應當 會同生態環境部書面責令機動車生 產者實施召回。

          第十九條 機動車生產者認為機 動車存在排放危害或者收到責令召 回通知書的,應當立即停止生產、進 口、銷售存在排放危害的機動車。 

          第二十條 機動車生產者應當制 定召回計劃,并自認為機動車存在排 放危害或者收到責令召回通知書之 日起 5 個工作日內向國家市場監督管 理總局提交召回計劃。 機動車生產者應當按照召回計 劃實施召回。確需修改召回計劃的, 機動車生產者應當自修改之日起 5 個 工作日內重新提交,并說明修改理 由。

          第二十一條 召回計劃應當包括下 列內容:(一)召回的機動車范圍、存在 的排放危害以及應急措施; (二)具體的召回措施; (三)召回的負責機構、聯系方 式、進度安排等 (四)需要報告的其他事項; 機動車生產者應當對召回計劃保證 其真實準確性、及召回措施的有效 性。

          第二十二條 機動車生產者應當將 召回計劃及時通知機動車經營者,并 自提交召回計劃之日起 5 個工作日內 向社會發布召回信息,自提交召回計 劃之日起 30 個工作日內通知機動車 所有人,并提供咨詢服務。 國家市場監督管理總局應當向 社會公示機動車生產者的召回計劃。

          第二十三條 機動車經營者收到召 回計劃的,應當立即停止銷售、租賃 存在排放危害的機動車,配合機動車 生產者實施召回。機動車所有人應當 配合生產者實施召回。機動車未完成 排放召回的,機動車排放檢驗機構應 當在排放檢驗檢測時提醒機動車所 有人。

          第二十四條 機動車生產者應當采 取修正或者補充標識、修理、更換、 退貨等措施消除排放危害,并承擔機 動車消除排放危害的費用。 未消除排放危害的機動車,不得 再次銷售或者交付使用。 第二十五條 機動車生產者應當自 召回實施之日起每 3 個月通過機動車 排放召回信息系統提交召回階段性 報告。國家市場監督管理總局、生態 環境部另有要求的,依照其要求。 

          第二十六條 機動車生產者應當自 完成召回計劃之日起 15 個工作日內 通過機動車排放召回信息系統提交 召回總結報告。

          第二十七條 機動車生產者應當保 存機動車排放召回記錄,保存期限不 得少于 10 年。

          第二十八條 國家市場監督管理總 局應當會同生態環境部對機動車排 放召回實施情況進行監督,必要時可 以組織與機動車生產者無利害關系 的專家對召回效果進行評估。 發現召回范圍不準確、召回措施 無法有效消除排放危害的,國家市場 監督管理總局應當會同生態環境部 通知生產者重新實施召回。

          第二十九條 從事機動車排放召回 監督管理工作的人員不得將機動車 生產者、經營者和排放零部件生產者 提供的資料或者專用設備用于其他 用途,不得泄露獲悉的商業秘密或者 個人信息。 

          第三十條 違反本規定,有下列情 形之一的,由市場監督管理部門責令 改正,處三萬元以下罰款: (一)機動車生產者、經營者未 保存相關信息或者記錄的; (二)機動車生產者、經營者或者排 放零部件生產者不配合調查的; (三)機動車生產者未提交召回計劃 或者未按照召回計劃實施召回的; (四)機動車生產者未按照要求將召 回計劃通知機動車經營者或者機動 車所有人,或者未向社會發布召回信 息的; (五)機動車經營者收到召回計劃后 未停止銷售、租賃存在排放危害的機 動車的; (六)機動車生產者未提交召回階段 性報告或者召回總結報告的。

          第三十一條 機動車生產者依照本 規定實施機動車排放召回的,不免除 其依法應當承擔的其他法律責任。 

          第三十二條 市場監督管理部門應 當將責令召回情況及行政處罰信息 記入信用記錄,依法向社會公布。

          第三十三條 非道路移動機械的排 放召回,以及機動車存在除排放危害 外其他不合理排放大氣污染物情形 的,參照本規定執行。 

          第三十四條 本規定自 2021 年 7 月 1 日起施行。 

                                                                    (來源:國家市場監督管理總)

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